勝山市議会 2022-09-12 令和 4年 9月定例会（第2号 9月12日）
そういう意味では、答弁については自分が責任をもって、誰の答弁であろうと私の答弁というふうに解釈していただければ結構かと思います。 ○議長（乾 章俊君） 山田議員。 （１６番 山田安信君 質問席登壇） ○１６番（山田安信君） わかりました。 じゃあ、次、質問しますけども、実は、説明会での市民からの意見、これはネットを見ますと１９の箇条書きにまとめられています。
そういう意味では、答弁については自分が責任をもって、誰の答弁であろうと私の答弁というふうに解釈していただければ結構かと思います。 ○議長（乾 章俊君） 山田議員。 （１６番 山田安信君 質問席登壇） ○１６番（山田安信君） わかりました。 じゃあ、次、質問しますけども、実は、説明会での市民からの意見、これはネットを見ますと１９の箇条書きにまとめられています。
◎企画部理事（諸山陽一君） ウエルビーイングとは、英語のウエルとビーイングが合成された言葉で、意味としては、身体的に、精神的に、そして社会的によい状態と解釈されております。また、そういう状態が継続的に維持される、そういったことを言ってることであります。
それは私の勝手な解釈かもしれませんが，明快に端的な答弁を求めます。 ３，エリアマネジメントの梅田部会長の記者会見で，特に強調されて語ったとの記事で，「メインの出資者は確定してきている」というのは，県，市が毎年数億円，30年間利用料イコール実質的な整備費として支援するということをもって言っているのか，それとも別に民間の商工会議所や経済界での出資者を指すのか，見解を求めます。
◎教育長（澤崎秀之君） 今御指摘のとおり、教員の場合ですと、新聞等の報道でもありますように、いわゆる兼職、兼業の許可をどのようにやっていくかというところが一つの大きなポイントになっておりますので、教職員の働き方改革の部分は法解釈の部分と制度設計あるいは関連法案をどのように運用していくかというのは、本市だけでなくて国全体も含めて大きな課題の一つになっているというふうに認識しております。
これを素直に解釈すれば，屋外ではマスク着用の必要はほとんどないということになりますが，実際には屋外でマスクなしで出歩いている人を見かけることは大変少ないのが現状です。多くの人がマスクをしている状況では，自分も着用しておいたほうが無難だと考えてしまうのでしょうか。
そもそも自衛隊は、国際法でも認められている専守防衛に厳しく制限されているから、日本憲法には違反しないという解釈で設置してるんじゃないですか。 そうなら、現在の日本国憲法の下でも、いざというときには守ってもらおうというのが政府の解釈であり、この考え方がいい加減と言うなら、安倍首相は天に唾してるだけです。
私の論調はあくまでも私の論調ですから，同意してもらうとか，そんなつもりは全くありませんが，その趣旨としては，令和６年の凍結満了まで文化会館はそのままにして置くのかということが，その中に包括されていると私自身は解釈しておりましたので，文化会館に触れていなかったから，今答弁は終わったのかと申し上げております。もし答弁できるのなら，そのことについて答弁願います。
前向きな御答弁というふうに解釈させてもらいまして、公園を見て回りますと、それはやっぱ寂しいものがあります。 しかし、市内３３ヶ所もあって、すごい財産でもあるんですね。それがどのように利活用されてるかと思うと、今の技幹の御答弁あったような現状かと思います。
◆（加藤吉則君） 昨今のコロナ禍のために、いろいろと教育委員会のほうでもそこら辺は配慮をされているということでありますが、ただ表向きはこういった文言で、評定平均値が3.5に満たないという文面どおり解釈すれば、これはもう最初から出しても駄目なのかなという、そういうふうにも受け取られがちであるかなというふうにも思います。
健康は、狭い意味での心身の健康のみを指すのではなく、感情として幸せを感じたり、社会的に良好な状態を維持していることなど、全てが満たされている広い意味での健康であると解釈をされております。 市民の命と健康を守り、福祉の増進により市民の皆さんに幸福を実感していただくことは、まさに自治体本来の役割であり、このことをしっかりと位置づけた総合計画の改定に期待するものでございます。
この条例で定めます定数は、この法の解釈にもよるんですけれども、最高限度額を定めるのではなく、その定数だけの副市長を置くものというふうに理解をされております。つまり、２人という表記をいたしますと、必ず２人を置きなさいよというのが一般的な法解釈で、そのように解されますので、２人以内と、最大限での数値ということでの表記をさせていただいたところでございます。
◆（桶谷耕一君） ３歳未満児保育へのニーズが高いことについてどのように解釈をされていますか、お伺いをいたします。 ○議長（川崎俊之君） 出口市民福祉部理事。 ◎市民福祉部理事兼教育委員会事務局理事（出口茂美君） ３歳未満児保育のニーズの高さにつきましては、１、２歳の入園率を見ますと、全国平均５割のところ、県内は７割以上の状況でございます。
◆（橋本弥登志君） どこまで福利厚生というのか、福利厚生の範囲が結構広い解釈と狭い解釈とあって、民間の会社でいくと、福利厚生は海外なんで同行する旅費を支給するとか、そういったところもあるかなと思うんですが、それはいかがでしょうか。（「議長」と呼ぶ者あり） ○議長（川崎俊之君） 西野総務部長。
では、掲載しないでほしい、提供しないでほしいという意思を申請すれば掲載・提供されないことになっていると解釈していますが、そのことを周知しておられますでしょうか。 ○議長（小澤長純君） 総務部次長、松宮君。 ◎総務部次長（松宮眞由美君） お答えいたします。
しかし，文化会館の建設については，今まで議会で議論を積み重ね，東公園に設けることになっていましたが，財政再建の中，現在その計画は凍結され，再建の見込みが立てば再開することになっていると解釈しています。 今回のアリーナ構想は，文化会館と機能が重なり，再度十分に検討することが必要です。
ということは、そのことを知っておられながら、統廃合を進めんがための基準解釈をして、そして何も知らない、分からない市民にこれを説明をしていくと。統廃合を認めさせるという、こういうことなんですというそういう説得材料にしているということになりませんか。そうであれば、これは要するに統廃合を進めんがための詭弁と言われてもしょうがない。それから何というの、欺瞞と言われてもしょうがない。そうであればですよ。
懸念したように全国では社会教育，生涯学習という言葉に対する理解不足や拡大解釈により，地方自治体ではその取組に様々な違いが見られる状況となっていると言われております。当市の現状についてお伺いしたいと思います。 社会教育団体の中でもとりわけ地域青年団体や青少年団体，行政が関わる青年学級，学習組織は近年どのような状況なのか，お教え願いたいと思います。
民間の路線バスあるいはのろっさなど既存の公共交通の積極的な御利用をまずお願いをしながらも、それでも高まる地域ニーズを背景に、また昨日橋本議員に続き、議員も御紹介をいただきました新たな法解釈の通知も受けたところもございますので、地域実情に合わせて移動支援の取組を検討されることもあると考えております。その際には、市社会福祉協議会と共に必要な支援をしてまいりたいと考えております。
どのように解釈しても、なかなか官民連携の事業者に一括して任せるというふうには取れなかったんですね。結びつかなかったので質問させていただきました。サウンディング調査の市場調査のところではきちっと出てきてましたけれども、なかなか分からないなというので質問させていただきました。
この記述は、全ての政策に環境の視点を入れると読み取れますが、そう解釈してよろしいでしょうか。 ○議長（三田村輝士君） 奥山産業環境部長。 ◎産業環境部長（奥山茂夫君） 簡潔にお答えいたしますと、市総合計画に掲げる環境に関する政策につきましては、市環境基本計画に基づき、環境の視点を入れ実現してまいります。 以上です。 ○議長（三田村輝士君） 大久保惠子君。